Налоговый кодекс готовит автолюбителям и автобизнесу очередной сюрприз: судьба транспортного сбора все еще остается загадкой…
Транспортный сбор в последние два года стал объектом вожделения для двух правительств сразу. Коалиционный Кабмин в конце 2008-го принял закон, согласно которого с 10 января 2009г. транспортный сбор с владельцев авто резко вырос…
Как это было
Теоретически, основной удар должен был направляться против авто с мощными двигателями (свыше 2,2 л), а также машин старше 8 лет (и, рикошетом ударял по предприятиям автобизнеса, специализирующимся на торговле подобными авто), но в итоге под раздачу попали малоимущие владельцы подержанных «УАЗов» и «Волг», имеющих 2,5-литровые моторы. Например, за ГАЗ-24 или УАЗ, оснащенный двигателем 2,4 л, владелец был обязан, по новому закону, платить 1800 грн. в год, вместо 240 грн.
Налог же с владельцев транспортных средств при первой регистрации вырос в 5-10 раз. Кроме того, переоформление машины предусматривало выплату в Пенсионный фонд 3% от стоимости авто.
Впрочем, после протестов автовладельцев 5 марта 2009 года Верховная Рада успешно приняла новый закон, который, в частности, вернул дифференциацию оплаты по объемам двигателей и уменьшил тарифы транспортного сбора с владельцев автомобилей во время первой регистрации, а также при проведении регистрации, перерегистрации и очередного техосмотра.
Ставка транспортного сбора для собственников авто с объемом цилиндра двигателя от 1,8 л до 2,5 л устанавливалась в сумме 10 грн. со 100 куб. см. на новые автомобили, 12 гривен за 100 куб. см. на эксплуатируемые до 8 лет, и 500 грн. с 1000 куб. см. на авто старше 8 лет.
Как это будет?
Новое правительство под шумок принятия нового Налогового кодекса, похоже, снова решило подоить и автоавладельцев, и автобизнес — в первоначальной версии НК транспортный сбор для легковых авто снова возрастал.
В частности, для автомобилей с объемом двигателя до 1000 куб. см расчет транспортного сбора предусматривает, что ставка налога может быть увеличена с 3 грн. до 6 грн. за 100 куб. см, для авто с объемом двигателя от 1001 до 1500 — с 5 до 10 грн., от 1501 до 1800 куб. см — с 7 до 14 грн. и так далее.
Кроме того, в проекте изменилась разбивка по группам для автомобилей с большим объемом двигателя — крупнолитражные машины разбиты на отдельные подгруппы по объему. Так, ставки транспортного сбора для авто с объемом двигателя от 4501 до 5500 см куб. определены на уровне 90 грн. за 100 куб. см, с объемом от 5501 до 6000 куб. см — 100 грн. за 100 куб. см. Владельцам авто с объемом двигателя более 6000 см.куб. придется платить 120 грн. за 100 куб. см. Более того, в проекте был заложен пересчет на индекс инфляции, определяемый Министерством экономики.
Уже после доработки (версия от 21 сентября 2010 г.) в проект Налогового кодекса было включено важное положение: транспортный сбор нужно платить всего один раз, при регистрации авто (от 30 для машин с менее 1000 куб. см. до от 3900 грн. для авто с более 6500 куб.см.), а не каждые два года, как раньше. То есть теперь при техосмотре не нужно будет платить ничего.
Руководство Госкомпредпринимательства при этом радостно хлопало в ладоши, утверждая, что это позволит вывести техосмотр из-под опеки МВД и передать его частным структурам действующего бизнеса. При этом «поправка» на индекс инфляции в проекте Налогового кодекса сохранилась.
Основная упор сделан на акциз на бензин/дизтопливо, который с 1 января 2011 года (планируемая дата вступления в силу нового НК) будет увеличен на 37,9% — со 132 до 182 евро за тонну. Согласно предварительным расчетам, новый налоговый сбор может приносить в госбюджет ежегодно до 820 млн. евро.
Однако включение транспортного сбора в цену топлива невыгодно представителям региональных властей, так как поступления шли в местные же бюджеты по месту регистрации авто. Возможная наценка на литр топлива пока неизвестна (примерно 38-50 копеек), но при таких раскладах больше будет платить тот, кто много ездит.
По подсчетам экспертов, при «наезде» 1000 км/месяц для «среднестатистических» машин вроде Сhevrolet Aveo или Lanos, расходы возрастут в 5-8 раз. В любом случае стоимость топлива заметно увеличится. Между тем, в Госкомпредпринимательстве уверены, что цена литра топлива вырастет максимум на 20 коп. (даже если акциз будет составлять 180-200 евро за тонну).
Со своей стороны Всеукраинская ассоциация автомобильных импортеров и дилеров будет требовать снижения размера увеличения акциза, но услышат ли отраслевую ассоциацию депутаты пока еще остается вопросом.
Продолжение следует?
Все вышеприведенное не стало последним сюжетом в вестерне «Налоговый кодекс» — на последнем этапе в его проект снова внесли изменения. Опять исчезла норма об отмене транспортного сбора и замене его дополнительным акцизным сбором на бензин. То есть существует большая вероятность, что транспортный сбор все же будет сохранен.
Между тем, Кабмин в проекте кодекса предложил ввести повышающие коэффициенты. Так, если автомобиль не старше 8 лет при его первой регистрации придется заплатить транспортный сбор с коэффициентом – 2, но если покупатель решит ввезти транспортное средство старше 8 лет, то ему необходимо будет уплатить 40 базовых ставок налога. Это практически лишает ввоз подобных машин коммерческого смысла.
Скорее всего, что Налоговый кодекс будут дорабатывать еще и в парламенте, так как пока в его тексте не учтены около 500 замечаний Президента. Напомним, что 7 сентября парламент отменил решение о принятии (в середине июня 2010 г.) в первом чтении проекта Налогового кодекса, предложенного Кабмином…
Следует отметить, что в большинстве цивилизованных государств, транспортный сбор включается в стоимость топлива. Многие украинские депутаты и отраслевые ассоциации также были за внедрение такой практики, но правительство пока решило от нее отказаться, тем более, что слишком поспешное решение о «растворении» транспортного сбора в цене топлива не предполагал наличия четких правил администрирования данного платежа.
В результате полученные средства рисковали исчезнуть в бездонной бочке фондов на ремонт и строительство дорог, где деньги не столько эффективно осваиваются, сколько растворяются — это наглядно подтверждается состоянием большинства новых дорог, которые «расползаются» уже через год после строительства…