Перевод с украинского
ПРЕЗИДЕНТУ УКРАИНЫ
Верховный Главнокомандующий Вооруженных Сил УКРАИНЫ
В. Ф. Януковичу
Относительно игнорирования решений Президента Украины в области обороны со стороны Кабинета Министров Украины и Верховной Рады Украины
ЖАЛОБА
Общественная организация офицеров-патриотов – Союза Офицеров Украины выражает свою глубокую обеспокоенность по поводу неудовлетворительного финансирования Вооруженных Сил Украины.
8 июля 2010 Верховная Рада Украины, внесла изменения в Закон Украины «О государственном бюджете Украины на 2010 год, в результате чего было уменьшены расходы на оборону на 2,135 млрд. грн. Оборонный бюджет сократили не только на 2 млрд. грн .. спецфонда (который всегда был проблемный, потому что эти деньги Минобороны зарабатывает от продажи оружия и техники), но и на реальные 135 млн. грн ..
3 июня 2010, Президент Украины издал Указ по итогам заседания СНБО по оборонным вопросам «О первоочередных мерах по обеспечению надлежащей деятельности Вооруженных Сил Украины, не допущение снижения их боевой готовности и боеспособности».
В соответствии с этим Указом Президента Украины, Кабинет Министров Украины обязан с 1.жовтня 2010г увеличить должностные оклады офицеров на 55% и приравнять их к соответствующим категориям госслужащих.
Предоставить военнослужащим 2000 квартир, компенсировать бесквартирным военнослужащим средства за аренду жилья.
С 1 июля 2010 контрактники получат право бесплатно питаться в армейских столовых.
Кроме этого, в день Флота Украины, Президент Украины в Севастополе, 4 июля 2010 пообещал с 1 октября 2010 вдвое увеличить денежное содержание военнослужащим ВМС Украины, военным пилотам.
Союз Офицеров Украины, военнослужащие ВСУ с оптимизмом восприняли решение и инициативы Президента Украины по оборонным вопросам.
Вместе с тем, во исполнение решений Президента Украины по указанным вопросам, необходимо дополнительно выделить из бюджета около 10 млрд. грн, (8 млрд. грн. Расходы пенсионного фонда Украины, 2 млрд. грн .. расходы Министерства Обороны Украины.
Но вместо увеличения расходов Минобороны, по представлению Кабинета Министров Украины, Верховная Рада Украины сократила их на 2 млрд. грн. Такие решения вызвали справедливое возмущение в военной среде.
Согласно ст.5 Военной Доктрины Украины определены основные реальные и потенциальные внешние угрозы национальной безопасности Украины в военной сфере:
1) Распространение оружия массового поражения и средств его доставки:
– Иран и другие страны активно работают с целью обладание ядерным оружием, США планируют разместить системы ПРО в Восточной Европе.
2) Недостаточная эффективность существующих структур и механизмов обеспечения международной безопасности и глобальной стабильности:
– ООН, Совет Европы, ОБСЕ и другие организации во время войны в Ираке, на Балканах, на Кавказе, (Чечня, Осетия, Абхазия), Израиль – Ливан показали свою несостоятельность в предотвращении вооруженных конфликтов, массовой гибели гражданского населения.
3) Возможность втягивания Украины в противостояние другим государствам или
региональные войны:
– Участие Украины в войне в Ираке, миссии в Афганистане, участие ЧФРФ, дислоцированного на территории Украины, в военных действиях против Грузии, пролонгация пребывания ЧФРФ на территории Украины на 50 лет.
4) Военно-политическая нестабильность и конфликты в соседних государствах, международный терроризм, распространение незаконного оборота оружия:
– Война в Ираке, Афганистане, на Ближнем Востоке, признание Косово, Абхазии и Ю. Осетии, противостояние Индии и Пакистана, война в Судане, Сомали, Эфиопии, война на Кавказе, постоянное захвата пиратами гражданских судов и заложников. (Тузла, экологическая катастрофа в Керченском проливе, «газовые войны», заявления Госдумы РФ по Севастополю, Крыму и др.), постоянные теракты в России.
5) Наращивание другими государствами близ границ Украины
группировок войск и вооружений, что приводит к нарушению
соотношение сил, которое сложилось:
– Выход России из Договора об ограничении обычных вооружений, размещение у границ Украины в акватории Черного моря крупных военных группировок, увеличение объема финансирования вооруженных сил России, Турции, Румынии и других стран, планы России по увеличению численности и боеспособности ЧФ.
6) Незавершенность договорно-правового оформления государственной границы
Украины:
– Отсутствие государственной границы с Россией, невыполнение Россией условий пребывания ЧФ на территории Украины, волокита со стороны России относительно переговоров по оформлению государственной границы, территориальные претензии со стороны Румынии (о. Змеиный, Буковина, г. Дунай). Не полное выполнение Молдовой соглашения относительно Украинской-молдавской границы.
Следовательно, только незначительная часть приведенных фактов свидетельствует реальную угрозу национальной безопасности Украины и требует адекватных мер экономического обеспечения военной безопасности Украины.
Указанный объем финансирования не обеспечит выполнение задач ВСУ, которые определены ч. II, ст.17 Конституции Украины, относительно обороны Украины, защиты ее суверенитета, территориальной целостности.
Украинская должны научиться жертвенно содержать свои Вооруженные Силы на соответствующем уровне, иначе мы опять (как это было в нашей истории) будем обречены содержать вооруженные силы Польши, России, Турции, Румынии, Австро-Венгрии.
К уголовной ответственности, руководствуясь ст .. 40 Конституции Украины, ст. 5 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей», ст. 19 Закона Украины «О демократическом, гражданском контроле над военной организацией и правоохранительными органами государства», предлагаем:
– Нашу жалобу рассмотреть лично, либо на заседании СНБО
– Предусмотреть в Государственном бюджете Украины на 2011 год финансирование Вооруженных Сил Украины в пределах не менее 3% ВВП в соответствии с требованиями ст. 9 Закона Украины «Об обороне» ст. 45-47 Военной Доктрины Украины. (Сегодня всего 0,8% ВВП).
При этом, Союз Офицеров Украины обращает внимание на то, что рассмотрение поднятых в обращении проблем, не должен переадресовываться Кабинета Министров Украины, Министерству Обороны Украины, как это было при рассмотрении наших предыдущих обращений. (№ 44-с от 20.04.2010 года, 49-с 28 апреля 2010) Как известно, в соответствии со ст .. 9 Закона Украины «Об обороне Украины», Кабинет Министров Украины организует разработку и выполнение государственных программ развития Вооруженных Сил Украины , контролирует выполнение законов в сфере обороны, и несет ответственность за обеспечение обороны Украины, а Министерство Обороны Украины лишь выполняет решение Президента Украины, Кабинета Министров Украины в области обороны.
О результатах рассмотрения жалобы просим сообщить Союз офицеров Украины в установленный законом срок
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
СОЮЗА ОФИЦЕРОВ УКРАИНЫ
НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ УКРАИНЫ
II СОЗЫВА
ПОЛКОВНИК В. БЕЛОУС