Почему депутаты Заксобрания так спешили "закрыть" повестку последнего своего заседания "одним днем", оформить отпуск и, соответственно, побыстрее получить "отпускные"? Не потому ли что после вступления в силу принятых ими 16 июля за сессии Заксобрания изменений в законопроект об их же денежном содержании, денег им теперь могут начислить значительно меньше?
Об этом "Информер" попросил рассказать юриста члена Законодательного собрания Бориса Колесникова.
Не хотелось касаться щекотливой темы зарплат некоторых коллег из депутатского корпуса, но после последней сессии, на которой был принят Закон города Севастополя «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, а также государственных гражданских служащих города Севастополя» обрушился шквал звонков, поскольку люди не могли понять, что на самом деле принято. Назывались разные цифры, порой очень даже космические. И действительно, трудно разобраться, ведь поправки вносились почти с голоса, а предварительно никто с ними ознакомлен не был. Да и как можно на слух воспринять и сознательно проголосовать за такую формулировку: "Приостановить до 1 января 2016 года действие: Пунктов 2, 6, и 7 части 4 статьи 39 и части 2 статьи 40 Закона города Севастополя …" ???
Чтобы голосовать надо как минимум иметь перед собой закон, в который вносятся изменения, чтобы понимать, о чем вообще идет речь. Тем более этот законопроект внесен Губернатором еще в прошлом году. И с тех пор ведет борьбу за свое существование, неоднократно изменяя свое содержание. Теперь уже наступил край. Денег в бюджете города на содержание оплачиваемых депутатов и других госслужащих не хватает. Печатать деньги нам не дано, надо экономить. Но те, на ком можно экономить, естественно, категорически против!
Эта тема и раньше вызывала дискуссию. Цитата за ноябрь 2014 года: «Председатель, его заместители, главы комитетов и комиссий будут получать более 200 тысяч рублей. «Это люди, несущие административную нагрузку и проводящие весь рабочий день в стенах заксобрания», — заявил заместитель председателя законодательного собрания Севастополя Александр Кулагин, предложивший законопроект. По его словам, ставки окладов будут пересмотрены, а пока установлены в соответствии с законом, принятым предыдущим составом".
Итак, разберемся – какова зарплата Севастопольских депутатов, работающих в Законодательном Собрании на платной основе. Величина денежного содержания установлена Законом Севастополя №21 ЗС от 03.06.2014 г. «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности города Севастополя». доступен на сайте Законодательного Собрания.
Согласно статьи 1 Закона Денежное содержание лица, замещающего государственную должность (далее – денежное содержание), состоит из месячного должностного оклада и месячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им государственной должностью. В цифрах это выглядит так. В соответствии со статьей 2 Закона должностные оклады лиц, замещающих государственные должности, устанавливаются в размерах, кратных установленному Законом города Севастополя «О денежном содержании государственных гражданских служащих города Севастополя» должностному окладу специалиста.
Находим соответствующий на сайте законодательного Собрания и из содержания статьи 2 устанавливаем, что должностной оклад в соответствии с замещаемой гражданским служащим должностью государственной гражданской службы города Севастополя «специалист» устанавливается в размере 5 554 рублей.
Эта цифра 5 554 рубля ключевая. Поскольку к ней применяются коэффициенты предусмотренные законом 21 ЗС
Например, для заместителя председателя ЗС коэффициент должностного оклада установлен 5.5, а это значит, что сам оклад составляет 5554 рублей, умноженные на 5,5 , что составляет 30547 рублей.
Мы помним, что ежемесячное содержание составляет не только должностной оклад, но денежное поощрение, коэффициент для которого установлен 4.5. Проводим несложные арифметические действия, умножая денежный оклад на коэффициент получаем 137461, 5 рублей. Теперь складываем должностной оклад 30547 рублей и месячное денежное поощрение 137461,5 рублей и получаем ежемесячное денежное содержание 168008,5 руб.
При средней зарплате в Севастополе, которая по разным непроверенным источникам составляет от 13 до 20 тысяч рублей в месяц, зарплата кажется фантастической, хотя конечно хочется, чтобы такую получало большинство горожан.
Но и этой цифрой дело не ограничивается Существует еще ряд надбавок. Скажем, при уходе в отпуск наш среднеарифметический зампред Закса должен получить три месячных денежных содержания, или если в цифрах, то полмиллиона рублей, о чем прямо указано в статье 5 Закона 21 ЗС.
Поскольку мы знаем, что денежное содержание депутатов не уменьшилось, то за счет чего происходит экономия бюджета? И произойдет ли она? На самом деле согласно внесенным поправкам в закон до 1 января 2016 года избранникам не будут выплачиваться
1. премии за выполнение особо важных и сложных заданий,
2. единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска
3. ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере: семи должностных окладов
Но интрига остается.
Дело в том, что ограничения выплат, предусмотренные законом Севастополя «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, а также государственных гражданских служащих города Севастополя», могут вступить в силу только через десять дней после официального опубликования закона. Когда он будет опубликован – неизвестно, поскольку официальный печатный орган ЗС газета «Севастопольские Известия», находясь в тяжелом финансовом состоянии, пока не печатает тексты законов. Если депутат уйдет в отпуск до вступления в силу закона, принятого на сессии 16 июля, то все приостановленные этим законом выплаты он получит.
Поскольку закон обратной силы не имеет.
Информер.
