Главной интригой вчерашнего дня, в очередной раз, стала тема Налогового кодекса. Предприниматели, как и обещали, возобновили свою акцию протеста на Майдане, в парламенте долго гадали, внесет Президент свои поправки к документу сегодня или подождет до пятницы, а оппозиция приписывала себе прометеевы муки в Генпрокуратуре за вето. Тем временем, рабочая группа в Администрации Президента совместно с комитетом Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики в очередной раз “доработали” кодекс и на вечернем заседании депутаты получили 25 страниц изменений к документу от главы государства.
Спокойное утро… Оппозиция “отложила” кодекс на пятницу
Утро четверга началось спокойно: депутаты, не отклоняясь от повестки дня, принимали и отклоняли законопроекты, митингующие собрались на Майдане, не перекрывая движение на центральных улицах. Несмотря на некоторые уступки со стороны власти, “аппетиты” предпринимателей выросли. Если на прошлой неделе у них было три требования к президенту, то сегодня уже четыре. Итак, кроме полного ветирования Налогового кодекса, отставки правительства и проведения парламентских выборов в 2011 году, участники акции потребовали всенародного обсуждения Жилищного кодекса до его принятия Верховной Радой. Об этом заявила со сцены председатель комитета по вопросам защиты предприятия при оппозиционном Кабинете министров Оксана Продан.
Правки Президента к Налоговому кодексу, как обычно, не давали покоя оппозиции. Пословам вице-спикера Верховной Рады Николая Томенко, фактически, в парламенте состоится повторное чтение документа. “Если проанализировать высказывания видных представителей команды Президента, то, как я и прогнозировал, речь идет о политическом вето на Налоговый кодекс, которым Президент выразил свое недовольство разработчиками этого законопроекта и частично солидаризировался с акцией протеста и оппозицией”, – сказал политик.
В то же время, по мнению вице-спикера, рассмотрение “исправленного” кодекса будет лишь повторным вторым чтением документа. “В связи с тем, что Президент вернет документ со своими предложениями, то, в соответствии со статьями 134 и 135 Регламента ВР, каждое предложение Президента должно голосоваться отдельно и, в случае принятия всех предложений (а так и будет), новая версия Налогового кодекса будет считаться принятой в целом, если за нее проголосовало большинство депутатов от конституционного состава ВР (то есть 226)”, – пояснил Томенко.
Кроме того, он напомнил, что, в соответствии статье 136 регламента ВР, принятый после повторного рассмотрения закон с предложениями Президента оформляется главным комитетом и представляется на подпись спикеру Верховной Рады Украины, который подписывает и безотлагательно отправляет его Президенту Украины. “Таким образом, теоретически, обновленный Налоговый кодекс может стать законом уже с понедельника”, – подчеркнул парламентарий.
Томительный день… Предприниматели подтягиваются под Раду
Одной из проблем “затягивания” с принятием Налогового кодекса, парламентарии и эксперты называли и затянувшийся бюджетный процесс. Слухи о том, что Украина встретит Новый год без казны, подтвердил лидер коммунистов Петр Симоненко с трибуны Верховной Рады. “Мы не успеем принять бюджет до конца года, потому что сегодня необходимо урегулировать и до конца завершить процесс, который связан с принятием Налогового кодекса”, – считает он. В то же время, по словам главного коммуниста, бюджет на основе Налогового кодекса не будет бюджетом развития. “Такой бюджет будет бюджетом проедания и неиспользованных возможностей. Я считаю, что необходимо принимать другой алгоритм формирования государственного бюджета”, – отметил Симоненко.
В свою очередь, в Партии регионов успокоили, что все будет хорошо и в новый год страна войдет с бюджетом. Такой оптимизм вскоре стал понятен: в партии власти проговорились, что президентские поправки к Налоговому кодексу будут в Раде сегодня. Сначала такое мнение высказал источник из Партии регионов, сообщив журналистам, что “в зале собирают карточки для голосования”, после чего информацию подтвердил глава фракции Партии регионов Александр Ефремов. “Если комитет по вопросам таможенной и налоговой политики сегодня к 16:00 управиться с подготовкой поправок к этому документу, то мы не исключаем возможности рассмотрения проекта Налогового кодекса сегодня”, – сказал он.
В свою очередь, митингующие предприниматели начали “подтягиваться” под Верховную Раду. Так, к часу дня, под стенами парламента собрались около двухсот митингующих, которые пришли с Майдана. Главное требование пикетчиков неизменно: не допустить принятия Налогового кодекса.
“Мятежный” вечер… Кодекс принят, пикетчики разошлись, оппозиция поредела
Тем временем, поправки Президента поступили в Раду. До начала вечернего заседания 25 страниц распечатали “В ВР поступили предложения Президента Украины Виктора Януковича в Налоговый кодекс на 25 страницах, а также на 9 страницах – предложения по внесению изменений в законы о внесении изменений в связи с принятием Налогового кодекса”, – отметил вице-спикер парламента Николай Томенко.
Докладывая поправки, заместитель главы Администрации Президента Ирина Акимова заявила, что ответственность за окончательный вариант Налогового кодекса лежит на Верховной Раде. Она отметила, что как только документ попал в парламент, Президент Виктор Янукович высказался “против принятия окончательного варианта”. По ее словам, глава государства выдвигал свои замечания относительно того, что Налоговым кодексом нарушаются конституционные права граждан и предпринимателей. “В частности, это касалось проверок, возможности вмешательства в предпринимательскую деятельность без решения суда, нарушение презумпции невиновности”, – сказала она.
Кроме того, Ирина Акимова подчеркнула, что после этого документ долгое время находился в парламенте, проходил через большое количество дискуссий. “Возникает вопрос: почему эти дискуссии не дали разумного результата, на которые рассчитывал Президент. Я думаю, что ответ на этот вопрос в значительной мере лежит в этих стенах”, – сказала она.
То ли почувствовав свою вину, то ли, решив больше не затягивать, Верховная Рада поддержала все поправки Президента одним голосованием. За соответствующее решение проголосовало 258 народных депутатов из 418, зарегистрированных в сессионном зале. Кроме того, депутаты тут же поддержали Налоговый кодекс в новой редакции, с учетом изменений, подготовленных главой государства. За это проголосовало 268 народных депутатов.
“Власть продемонстрировала, что может слышать и слышит народ”, – подчеркнул замглавы фракции Партии регионов Михаил Чечетов. В свою очередь, в оппозиции заявили, что подобное голосование “скопом” нарушает нормы регламента Верховной Рады. “На основании этого документ может быть признан неконституционным”, – считает народный депутат от НУ-НС Юрий Кармазин.
Тем временем, по горячим следам голосования по обновленному президентскими правками Налоговому кодексу, БЮТ-Батькивщина избавилась еще от семи штыков. Депутаты фракции собрались и прямо на рабочих местах единогласно проголосовали за исключение вышеназванных парламентариев руками. Так, Николай Баграев, Тариэл Васадзе, Александр Буряк, Петр Гасюк, Степан Глусь, Евгений Сигал, Владимир Скубенко отныне внефракционные. Чуть позже спикер сделал соответствующее заявление.
В то же время, предприниматели, протестующие на Майдане против Налогового кодекса, на сегодня завершили акцию протеста. По словам одного из координаторов акции Владимира Дороша, пока неизвестно, когда возобновится акция. “В частности, завтра, вряд ли”, – сказал он, добавив, что палаточный городок на главной площади столицы сворачиваться не будет.