12 апреля корреспонденту «ForPost» представилась уникальная возможность задать вопрос одновременно сразу двум начальникам юридических подразделений – и СГГА, и городского совета. Вопрос сводился к выяснению их правовой позиции относительно перерасчета севастопольцам платы за услуги РЭПов в свете принятого Апелляционным административным судом Севастополя решения «визнати нечинним» решение Севастопольского городского совета от 13.04.2010 № 9919.
Начальник юридического отдела аппарата горсовета Елена Близнюк считает, что вместо обычной формулировки «признать противоправным и отменить» была применена юридическая конструкция «признания недействующим» («визнати нечинним»). Эта формулировка не позволяет соответствующим органам осуществить какие-либо правые действия, которые вытекают из решения суда.
Елена Близнюк:
— Мы обратились в суд за разъяснением данного постановления суда. Поскольку всегда существует принцип правовой определенности решений, и решение должно быть однозначным и понятным к применению. Мы обжаловали, в том числе, и на этих основаниях принятое решение суда, и еще подали соответствующее ходатайство о приостановлении действия этого постановления суда.
Начальник юридического отдела, депутат Севастопольского городского совета Константин Андриевский уточнил сказанное своим коллегой: «Недійсний» — «недействительный»: подразумевается недействительность решения с момента его принятия, что касается «нечинним» – то это говорит о не действующем, соответственно, (говорит) о моменте, с которого оно (решение горсовета) не действует».
По его профессиональному мнению, такую формулировку суда можно истолковать следующим образом: решение горсовета не действует с момента принятия постановления судом, а не с даты принятия решения горсоветом.