«Всем известно, кому близка компания EPIC и что тут страшного? Эта ситуация не такая уж плохая … Никто так хорошо не знает состояние предприятия, как действующий менеджмент Лично я считаю Георгия Дзекона талантливым менеджером. На фоне отсутствия других заявок на покупку, такая приватизация — не худший вариант. »
В
учебнике истории украинской приватизации открывается новая глава.
Вскоре Фонд госимущества Украины озвучит приватизационную стоимость госпакета (92,79% акций) украинского монополиста в сфере телекоммунакций, государственной компании «Укртелеком», приватизация которой запланирована на первый квартал 2011 года.
Конкуренция за акции монополиста — нулевая. По данным Фонда госимущества, к установленному сроку на подачу заявок на участие в приватизации — 20 декабря 2010 — заявился только один претендент. Тогда как с тендерной документацией ознакомилось шесть потенциальных покупателей.
Единственным потенциальным покупателем стала частная австрийская компания EPIC (EPIC Services Ukraine), интересы которой в Украине представляет ее дочерняя структура ESU.
Согласно положению о порядке проведения приватизационных конкурсов, в таком случае — при наличии только одного потенциального покупателя — ФГИУ обязан предложить этой компании выкупить пакет акций, по результатам независимой экспертной оценки.
Предварительная стоимость пакета акций — 10,5 миллиардов гривен, ESU предложила за пакет на 10 гривен больше, т.е. 10,500 000 010 миллиардов гривен.
Такой необычный способ приватизации — продажа одному покупателю — вызвал на рынке телекоммуникаций подозрение, что ОАО «Укртелеком» приватизируют в интересах третьих лиц, а EPIC — это не более чем посредник.
Опрошенные «Экономической правдой» политики и эксперты единодушны: компания EPIC тесно связана с действующим менеджментом Укртелекома, в частности, с председателем телекоммуникационного монополиста Георгием Дзеконом, возглавляющий компанию с 2004 года.
На сайте самого EPIC до последнего момента щедро были представлены контакты Киевского офиса компании ESU, где гендиректором работает давний бизнес-партнер Дзекона Илья Солодовский.
В самой же компании «Экономической правде» рассказали, что глава EPIC Питер Гольдшайдер подробно консультируется с Георгием Дзеконом по поводу приватизации Укртелекома.
«Продажа Укртелекома лично патронирует глава администрации президента Сергей Левочкин, который в свое время был членом наблюдательного совета» Укртелекома «, — рассказал» ЭП «источник в администрации президента.
Также источники «Экономической правды» в администрации президента утверждают, что Левочкин и Георгий Дзекон — давние бизнес-партнеры и достаточно давно планировали приватизировать «Укртелеком» с целью дальнейшей перепродажи крупному инвестору.
Эти слухи могут иметь под собой определенную почву. Еще в 2005 году Михаил Бродский обвинял Александра Третьякова и Сергея Левочкина в попытке продать «Укртелеком» по заниженной цене, в том числе путем вымывания средств. Тогда Левочкин выиграл суд у Бродского, и эти факты были признаны не соответствующими действительности.
Сегодня же за ходом приватизации «Укртелекома» с интересом наблюдают как в правительстве, так и в Верховной Раде.
«Всем известно, кому близка компания EPIC, и что тут страшного? Эта ситуация не такая уж плохая … Никто так хорошо не знает состояние предприятия, как действующий менеджмент Лично я считаю Георгия Дзекона талантливым менеджером», в интервью «ЭП» прокомментировал ситуацию депутат от Партии регионов, председатель парламентского подкомитета по вопросам телекоммуникаций и почтовой связи Юрий Мороко.
При этом вероятное развитие событий «приватизация с последующей перепродажей» его не пугает. Он убежден, что на фоне отсутствия других заявок на покупку, такая приватизация — не худший вариант.
«Подача заявок на участие в конкурсе по приватизации» Укртелекома «закончилась 20 декабря. Тогда компанию Рината Ахметова СКМ называли основным претендентом на покупку этого актива наряду с такими компаниями как МТС, принадлежит российской АФК» Система «, рассказал» ЭП «депутат от Партии регионов, член экономического комитета ВР Юрий Воропаев, который в свое время руководил компанией, предоставляющей юридические услуги СКМУ.
Он также отмечает, что ни СКМ, ни другие компании, в том числе, мировые телекоммуникационные лидеры, так и не подали заявку на участие в конкурсе в условиях кризиса.
По словам депутата, основные фонды «Укртелекома» устаревшие и не интересуют мировых игроков, а стартовая цена, предлагаемая за объект — 10,5 миллиардов гривен — многим показалась завышенной.
Отсюда — минимальный спрос на объект. По мнению Воропаева, наличие одного участника в приватизационном конкурсе еще не означает, что результаты приватизации будут обжалованы, а конкурс не состоится: «обратите внимание — вокруг объекта не развернулась информационная война, никто из возможных покупателей не предъявил претензий, начало приватизации прошел тихо и без боя «.
Странные условия приватизации
Эксперты и политики, опрошенные «ЭП», убеждены, что такая реакция не случайна — Кабмин и ФГИУ сделал все, чтобы минимизировать риски для будущего покупателя акций Укртелекома.
«Первое и главное — это условия предстоящей приватизации», подчеркивает экс-глава ФГИУ Валентина Семенюк. В утвержденных правительством правилах проведения торгов прописаны два пункта, которые делают невозможным участие в приватизации крупнейших мировых игроков в сфере телекоммуникаций.
Во-первых, согласно условиям приватизации, к участию в конкурсе не допустили компании, в которых доля, принадлежащая государству или госпредприятиям любой страны, в уставном капитале превышает 25%.
Только эта норма не допустила к конкурсу таких претендентов как Deutsche Telekom, France Telekom, Telekom Austria, America Movil и Wind Telecom (бывшая Weather Investments).
Все эти компании имеют значительную долю собственности у государства, и все они приобрели конкурсную документацию на покупку 51% акций сербского телекоммуникационного госхолдинга Telekom Serbija, срок приема заявок на приватизацию которого истекает 21 марта 2011.
Экс-председатель ФГИУ, а ныне министр экономики теневого правительства Юлии Тимошенко Александр Бондарь называет эту норму уникальной в истории украинской приватизации.
«Норма о запрете на участие в приватизационном конкурсе компаний, блокирующий пакет акций которых принадлежит иностранным государствам, не нова. В прошлом я встречал ее в условиях приватизации ряда объектов, однако, это ограничение весьма неоднозначно и позволяет ФГИУ трактовать этот запрет по-своему , в зависимости от контекста. В прошлом этот запрет распространялся исключительно на украинском компании и не касалась иностранных публичных компаний «, прокомментировал условия приватизации президент Центра экономического развития Александр Пасхавер.
Второй, еще более одиозный пункт отсеял всех остальных претендентов на приватизацию «Укртелекома» — частные телекоммуникационные компании. Согласно условиям приватизации, компании, размер дохода которых от реализации услуг на территории Украины за последний финансовый год, включая налоги, превышает 25 процентов таких доходов в Украине, к участию в конкурсе не допускаются.
Полный текст условий проведения конкурса по продаже «Укртелекома» можно скачать здесь.
«Иными словами, из списка претендентов автоматически» выпали «такие компании как МТС и» Киевстар «, — подчеркивает Александр Бондарь.
На вопрос «ЭП» о рыночной доли компания МТС ссылается на данные аналитиков IKS-Consulting: по состоянию на конец ноября 2010 МТС принадлежало 33,58% телекоммуникационного рынка Украины.
По данным «Киевстара», компания, в состав которой входит «Киевстар» и «Билайн», является лидером в рейтинге операторов с наибольшей абонентской базой, у которого по итогам ноября 2010 года насчитывалось более 25 миллионов абонентов или 45% от всей абонентской базы мобильной связи Украины.
«Это не норма, а нонсенс. Значит, высокодоходная компания не может приватизировать объект! Это противоречит здравому смыслу», — считает автор действующего приватизационного законодательства, экс-глава ФГИУ Владимир Лановой.
«Со всеми, кто не понял условий конкурса, дружески поговорили, дав понять, что этот объект не для них.» Укртелеком «достанется альянса украинских олигархов», — убежден Бондарь, прогнозируя, что компания EPIC станет жертвой большой политической игры.
«EPIC — это не структура уровня Миттал Стил, а серая лошадка с непрогнозируемой тактикой действий. Можно ожидать сюрпризов и в спецсвязи, и в тарифах, и в развитии сети в селе Уже сегодня можно предположить, что по приватизации Укртелекома выйдет большой скандал Скорее всего австрийская структура после конкурса изменит структуру учредителей, поставив нужных людей. Прямой перепродажа маловероятен — это гораздо сложнее сделать «, считает Бондарь.
Информационный абсурд
Во всей истории продажи «Укртелекома» весьма забавным выглядит информационное сопровождение процесса приватизации.
Во-первых, начало продажи крупного монополиста в сфере телекоммуникаций запланировали на 28 декабря — мягко говоря, не самая «базарный» время. Католики-европейцы, которые празднуют Рождество на две недели раньше православных, такой сигнал восприняли как оскорбление.
Не говоря о том, что услуги юристов и аудиторов по праздникам стоят вдвое дороже. Информационный интерес от темы приватизации власть отвлекла преследованием представителей оппозиции, плюс к этому — драка в Верховной Раде и новогодние каникулы.
Так, компанию-оценщика стоимости объекта «Остров», задача которой — провести оценку активов «Укртелекома» Фонд госимущества вообще выбрал накануне Рождества.
Плюс ко всему, в процессе продажи отсутствуют процедура road-show — публичной презентации компании, которая является обязательной в случае приватизации крупной компании. В этом случае, Минфин в последний момент отказался выделять средства на это мероприятие.
Между тем, в мире приватизация телекоммуникационных монополистов — это целое шоу. Даже при повторной приватизации «Криворожстали» экс-премьер Юлия Тимошенко вместе с экс-главой ФГИУ Валентиной Семенюк сделали из конкурса персональную пиар-кампанию, в 2005 году существенно укрепило рейтинг Тимошенко в глазах электората и мирового сообщества.
Накануне парламентских выборов Виктор Янукович на теме приватизации «Укртелекома» — прозрачном аукционе с телевизионной трансляцией, журналистами, конвертами, молоточком, лицитатором в бабочке и софитами — мог бы существенно повысить доверие к себе в глазах европейцев и оппозиционного электората.
Однако, почему-то не сделал этого.
«Подобный пиар существенно завышает цену объекта и прославляет государство на весь мир, причем влияя на повышение суверенных рейтингов, и наоборот. Продажа мощного монополиста в руки одной компании порождает недоверие Европейский Союз строго запрещает такие вещи. ЭС уже дважды штрафовал Deutsche Telekom за попытки монополизировать телекоммуникационный рынок «, — подчеркивает Лановой.
Прогнозы оппозиции однозначны.
«Публичная политика вокруг Укртелекома — признак явного злоупотребления служебным положением. Весь этот фарс в конечном итоге закончиться повторной продажей» Укртелекома «, как это было с» Криворожсталью «, — считает член специальной контрольной комиссии ВР по вопросам приватизации, депутат от БЮТ Андрей Сенченко.
В комментарии «ЭП» член специальной контрольной комиссии по вопросам приватизации, нардеп от КПУ Алла Александровская заявила, что приватизация «Укртелекома» имеет общественную значимость, и этот вопрос будет рассмотрен на заседании комиссии в ближайшее время.
«Особое внимание следует уделить условиям приватизации», — считает она.
Ряд депутатов допускают, что подобный ход приватизации — это умышленный шаг для того, чтобы сорвать процесс продажи государственных объектов.
Интересно, что сами фигуранты дела — Фонд госимущества, австрийская компания EPIC и менеджмент «Укртелекома» добавляют масла в огонь, отказываясь комментировать процесс приватизации.
Например, глава Фонда госимущества Александр Рябченко сначала года так и не смог оформить никакого официального комментария на запрос «ЭП». Всего, чего удалось достичь — это приглашение на встречу «без галстуков и диктофонов».
Глава «Укртелекома» Георгий Дзекон в общении с «ЭП» был вежливо-однозначным: «Прошу прощения, но я считаю для себя невозможным и некорректным комментировать-обсуждать высказывания третьих лиц».
Гендиректор ESU Илья Солодовский в принципе отказался общаться с журналистами. Секретарь киевского офиса ESU авторитетным голосом заявила, что «Илья Солодовский однозначно не будет комментировать вам тему приватизации» Укртелекома «.
Но наиболее интересной оказалась попытка взять интервью у будущего владельца украинского государственного монополиста, основателя и управляющего партнера EPIC Питера Гольдшайдер.
Австрийский покупатель согласился ответить на вопросы «ЭП», но лишь в случае подписания двустороннего соглашения, третий пункт которой предусматривал передачу австрийской компании неограниченных прав на журналистский материал, а четвертый пункт — предусматривал штраф «Украинской правды» в размере 300 тысяч долларов за нарушение договора.