В парламенте Крыма прошло обсуждение проекта Соглашения о региональном развитии с Кабмином Украины. Документ предусматривает реализацию мероприятий на 4,8 млрд грн, из которых 3,9 млрд грн должно выделить государство.
Как сообщили в пресс-центре Верховного Совета Крыма, в обсуждении проекта участвовали спикер Владимир Константинов, его заместитель Григорий Иоффе, члены президиума, представители министерств и ведомств.
«Соглашение является следующим этапом реализации Стратегии экономического и социального развития Крыма (до 2020 года – прим. «НР»)», – говорится в сообщении.
Документ содержит 23 мероприятия, которые должны быть реализованы до 2015 года. На их выполнение 80% средств должны поступить из госбюджета, а почти 20% составят привлеченные средства инвесторов. Финансирование местными бюджетами предусмотрено в объеме 0,2 млрд грн.
«Проект Соглашения будет обсуждаться в постоянных комиссиях крымского парламента, после чего, с учетом замечаний депутатов Верховного Совета Крыма, будет передан на согласование в рабочую группу Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины», – уточнили в пресс-центре парламента.
Между тем, сам проект еще 22 мая на пресс-конференции презентовал его автор – глава бюджетной комиссии Виталий Нахлупин. По его словам, соглашение прошло обсуждение на заседании экономического совета при председателе Совета министров Крыма Анатолии Могилеве еще в начале апреля.
«Могилев дал две недели на то, чтобы профильные министерства урегулировали вопросы, возникшие в ходе обсуждения. И соответственно документ поступил в Верховный Совет Крыма», – уточнил Нахлупин.
Однако спустя неделю на пресс-конференции после очередного заседания Совмина сам Могилев заявил о своей неосведомленности по разработке проекта соглашения с Кабмином.
«Я такого документа не подписывал точно, – заявил Могилев. – И не знаю, где у кого-то что-то находится в стадии обсуждения».
Премьер не стал уточнять, рассматривался ли проект соглашения на заседании экономического совета, как и свое отношение к подобному документу, который еще в начале своего премьерства считал бессмысленным.
«Покажите мне такой документ! – потребовал Могилев. – Кто-то показал где-то какой-то документ, о котором я должен сказать свое отношение. Откуда он взялся, кто его обсуждал? Документ мне дайте в руки, и я его посмотрю, тогда о чем-то будем говорить».
Отметим, что соглашение определяет основные проекты, которые финансирует государство, по трем направлениям: санаторно-курортный и туристический сектор, промышленные инновации и социальные объекты. Самым затратным проектом является наращивание добычи углеводородов на шельфе Черного и в акватории Азовского морей, на что из госбюджета в ближайшие три года должно поступить 900 млн грн. Строительство оптового сельхозрынка оценено в 800 млн грн, из которых половина – казенные средства. На строительство второй и третьей очереди объездной вокруг Симферополя предлагается выделить 792,5 млн грн, еще 455,7 млн грн найти на объекты культуры, 210 млн грн (из 233,6 млн грн) – на создание республиканского предприятия «Крымский зерновой элеватор». Пригородный вокзал в столице с транспортной развязкой оценен в 190,8млн грн, из которых 110 млн грн должно дать государство.
При этом привлеченный инвестиционный 1 млрд грн касается нескольких проектов: строительства оптового сельхозрынка (400 млн грн), создание промышленных парков (332,8 млн грн), пригородный вокзал Симферополя (80 млн грн), зерновой элеватор (23,3 млн грн) и развитие западного побережья (11,5 млн грн).
После подписания соглашения каждый из 23 проектов должен быть оформлен отдельным документом, с указанием сроков выделения средств и реализации, а также ответственных за исполнение. Стороны дважды в год сверяют исполнение мероприятий и объемы финансирования. При этом смена правительства Украины не дает права на пересмотр соглашения.
Однако никаких обязательств по исполнению соглашения стороны не несут. Если одна из сторон откажется выполнять условия документа и заявит об этом, то через полгода документ теряет силу.
Тем не менее, глава бюджетной комиссии считает документ перспективным.
«Существует такое соглашение между Кабмином и Донецкой областью, и мероприятия финансировались на 80-90%», – отметил Нахлупин на презентации соглашения.
По его словам, после утверждения документа на заседании Верховного Совета Крыма его направят в Кабмин на согласование.
«Лучший вариант утверждения в Киеве – это сентябрь-октябрь текущего года. Но раньше декабря-января это соглашение не примется», – считает Нахлупин.
Напомним, после своего назначения премьер-министром Крыма Могилев заявил, что будет продолжать экономический курс своего предшественника Василия Джарты по реализации Стратегии развития автономии до 2020 года.
«Я считаю, что то, что там изложено – это в принципе нормально вполне. Это великолепная задача, которую надо исполнить. Как это исполнять – это уже вторая часть этого вопроса. Поэтому если исполнять ту программу, которая уже принята, то это сработает на благо Крыма», – отметил Могилев на первой пресс-конференции в должности председателя Совмина.
Он добавил, что задачи определены глобальные, которые требуют большого финансового ресурса. В этой связи задачей номер один является привлечении инвестиций в экономику Крыма.
«Бюджет страны больших ресурсов не выделит. Крым инвестиционно привлекательная территория, как в плане туризма, так и в плане создания бизнес-проектов», – заверил премьер.
Однако предусмотренное Стратегией-2020 соглашение с Кабмином Украины о финансовых обязательствах госбюджета Могилев посчитал бессмысленным, поскольку выполнять все требования Крыма Кабинет министров «не может в принципе». Премьер завил, что документ, разработанный при прежнем правительстве Василия Джарты, перейдет в разряд соглашений о взаимодействии.
Как сообщал «Новый Регион», в первую трехлетку реализации Стратегии развития Крыма правительство автономии запланировало 912 мероприятий на 46, 5 миллиарда гривен, из которых 9,7 миллиарда должны поступить из государственного бюджета, 2,4 миллиарда – из республиканского, 0,87 миллиарда – из местных бюджетов. Инвестиционные поступления должны составить 33,5 миллиарда гривен.
Также в рамках первого этапа реализации стратегии между Верховным Советом Крыма и Кабинетом министров должно быть подписано региональное соглашение, в которое войдут ключевые мероприятия по приоритетным направлениям с подключением государственного бюджета. В соглашении должны быть закреплены ассигнования государственной казны в 2012-м и 2013-м годах на мероприятия стратегии.
Ожидалось, что Соглашение о региональном развитии будет подготовлено к концу августа и вынесено на утверждение Совмина, а затем парламента Крыма. Однако этому помешала смерть премьер-министра республики Василий Джарты, который скончался 17 августа 2011 года после тяжелой болезни. Новым главой правительства автономия обзавелась только 8 ноября.