Административной коллегией Севастопольского городского территориального отделения АМКУ принято решение о признании нарушением законодательства о защите экономической конкуренции в виде злоупотребления монопольным (доминирующим) положением на рынке услуг по централизованному водоснабжению и водоотведению в границах территорий г. Севастополя, на которых размещены действующие сети КП «Севгорводоканал» СГС, действий КП «Севгорводоканал» СГС, выразившихся в бездеятельности субъекта хозяйствования по заключению договоров с потребителями – физическими лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства о питьевом водоснабжении, которые привели к ущемлению интересов потребителей.
За данное нарушение наложен штраф в размере 10 тыс. грн. Также признаны нарушением законодательства о защите экономической конкуренции действия КП «Севгорводоканал» СГС в виде частичного отказа от реализации товара при отсутствии альтернативных источников приобретения, которые привели к ограничению пользования физическими лицами системой холодного водоснабжения по причине несвоевременной оплаты услуг по водоснабжению и водоотведению, что не предусмотрено нормативно-правовыми документами о питьевом водоснабжении. За данное нарушение наложен штраф в размере 7 тыс. грн. Основанием для ограничения данных потребителей – физических лиц пользованием системой холодного водоснабжения Предприятие считает норму статьи 23 Закона Украины «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», которая гласит, что предприятия водоснабжения имеют право в том числе в случае внесения потребителем не в полном объеме платы за использованную питьевую воду ограничить его питьевое водоснабжение до уровня экологической брони питьевого водоснабжения. В то же время статья 1 того же закона говорит, что экологическая броня питьевого водоснабжения – минимальный уровень использования питьевой воды потребителями (кроме населения), необходимый для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного либо природного характера. В ходе рассмотрения дела в отношении КП «Севгорводоканал» СГС было также установлено, что с данными физическими лицами, которым Предприятие оказывает услуги водоснабжения и водоотведения, выставляя счета и получая оплату, отсутствуют договора по оказанию данных услуг. Статьей 20 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» предусмотрено, что потребитель имеет право получать своевременно и соответствующего качества жилищно-коммунальные услуги согласно с законодательством и условиями договора на оказание жилищно-коммунальных услуг и обязан заключить договор на оказание жилищно-коммунальных услуг, подготовленный исполнителем на основе типового договора, оплачивать жилищно-коммунальные услуги в сроки, установленные договором или законом. Также статья 21 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» предусматривает, что исполнитель услуг обязан подготовить и заключить с потребителем договор на оказание жилищно-коммунальных услуг с определением ответственности по соблюдению условий его выполнения в соответствии с Типовым договором. По данным севастопольских антимонопольщиков договоров с КП «Севгорводоканал» СГС не имеют около 40 % потребителей. Как отметил председатель Севастопольского городского территориального отделения АМКУ Дмитрий Базив «Вынося решение о щадящем размере штрафа, наложенного на КП «Севгорводоканал» СГС, Административная коллегия Севастопольского городского территориального отделения АМКУ учла коммунальный статус данного предприятия».
Севастопольское городское территориальное отделение Антимонопольного комитета Украины
